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关于印发建立健全师德师风建设长效机制实施方案的通知

来源: 时间:2018-11-08
 

关于印发建立健全师德师风建设长效机制实施方案的通知

 
杭教人〔2018〕8号



各区、县(市)教育局(社发局),直属学校(单位):
    为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神,认真落实党中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,针对我市教育系统师德建设工作实际,我局制定了《关于建立健全师德师风建设长效机制的实施方案》,现印发给你们。
    各区、县(市)教育局(社发局)和各直属学校(单位)要根据本方案要求,制定加强中小学教师师德师风建设长效机制的具体计划,扎实推进本地本校教师师德师风建设。贯彻落实情况请于10月底前报我局人事处。  
                                                        杭州市教育局
                                                       2018年10月16月  
  关于建立健全师德师风建设长效机制的实施方案  
    为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神,认真落实党中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,针对我市教育系统师德建设工作实际,现就加强我市中小学教师(包括幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、少年宫以及教研室、电化教育等机构的教师。下同)师德建设工作,建立健全中小学教师师德建设长效机制制定如下实施方案。 
    一、建立健全师德教育机制
    1.健全教师师德培训制度。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度、新教师岗前师德教育制度、班主任上岗师德教育制度,其中教师全员暑期师德专题培训、新教师岗前师德培训、班主任上岗培训等学时分别不少于10、20和30学时。加强师德教育课程建设,完善师德培训内容,将教师职业理想教育、学术规范教育、法治教育、清廉教育以及心理健康教育纳入师德教育内容。精心设计师德教育载体,创新师德教育内容和方法,增强师德教育的针对性和有效性。
    2.建立新教师入职宣誓制度。各级教育行政部门或中小学校每年教师节前组织一次当年新入职教师入职宣誓仪式,增强新教师的职业荣誉感和责任感。 
    3.健全教师师德承诺制度。学校与教师签订聘任合同时,应同步落实教师签订师德承诺书。
    二、建立健全师德激励机制 
    4.完善优秀教师表彰奖励制度。建立健全优秀教师表彰奖励机制,定期表彰奖励师德高尚、在教书育人工作中取得突出成绩的优秀教师、育人工作先进个人。把师德表现作为各级教师表彰奖励的前提条件。各区、县(市)教育行政部门和中小学校要大力表彰师德建设中的先进学校和教师。
    5.健全师德楷模等优秀教师宣传制度。每两年开展一次“感动杭城十佳教师”评选活动,积极打造寻找“最美教师”活动品牌,加大对师德楷模等优秀教师的宣传工作,依托电视、广播、报纸、网络等多种媒体,宣传教师的地位和作用,宣传优秀教师先进事迹,弘扬高尚师德,展现当代教师的精神风貌。 
    6.健全教师荣誉制度。建立退休教师荣休仪式制度,完善教龄满30年中小学教师荣誉证书发放制度和一次性退休补贴发放制度;结合教师节庆祝活动,开展“向教师致敬”主题宣传;不断改善教师的工作、学习和生活条件,依法保障教师的合法权益,重视教师,关爱教师,形成尊师爱生的良好氛围,提高教师的荣誉感、责任感。
    三、建立健全师德失范突出问题督查机制
    7.开展新一轮教师有偿补课专项整治活动。从2018学年开始,开展新一轮教师有偿补课行为专项整治行动。结合培训机构清理规范工作,对在职教师违规在培训机构上课、有偿家教等师德失范行为进行重点整治,并针对专项整治中暴露出的突出问题制定规范,建章立制,巩固专项整治成果。
    8.建立健全学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。市、区(县、市)教育局、中小学校设立师德举报电话、邮箱等师德投诉举报平台,聘请师德师风监督员,将《中小学教师职业道德规范》等公示在学校醒目位置。教育行政部门要通过明查暗访等方式加强对学校师德师风工作的监督。对于违反师德的举报投诉,坚持举报一起,查处一起,绝不姑息;实名举报投诉的,查处情况要向投诉人反馈。
    四、建立健全师德失范惩处机制
    9.完善师德失范惩处制度。根据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,制定我市中小学在职教师违规组织或参与有偿补课等行为处理办法,进一步明确中小学校和中小学在职教师违规组织或参与有偿补课等行为的具体范围和相应的处理措施。
    10.健全师德失范行为档案制度。对经查实的教师师德失范行为建立档案,在依法依规进行处理的基础上,按照情节轻重,在各级各类评先评优、职称晋升、职务聘任等工作中实行“一票否决”;教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务;教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。
    11.建立问责制度。对教师严重违反师德行为监管不力或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒,造成不良影响或严重后果的,要追究学校或教育行政部门相关负责人的责任。
    五、建立健全师德考核机制 
    12.完善师德考核制度。各中小学校要把师德考核作为教师考核的核心内容,摆在首要位置。坚持公平、公正、公开原则,加大社会参与力度,采取教师述评、自评,家长、学生参与测评,考核工作小组综合评定等多种方式进行。师德考核不合格者,年度考核应评定为不合格,当年暂缓教师资格定期注册、不得申报晋升高一级专业技术职务、不得评先评优,并视情予以低聘或转岗到其他岗位,执行新聘岗位等级的待遇标准。降低聘任岗位等级的人员在新聘岗位一个聘期内,不得竞聘原聘岗位或高于原聘岗位等级的岗位。完善师德档案制度,学校要把教师参加师德培训记录、师德举报查处记录、奖惩记录、师德总结等情况及时归入教师本人档案,并作为师德考核的重要依据。
    13.建立健全师德师风建设工作检查制度。每年10月开展一次师德建设工作检查。检查的组织形式,采取学校自查,区、县(市)级教育行政部门对所辖学校进行全面检查,市教育局抽查等方式进行。在检查中要着力围绕当地学生和家长反映的师德突出问题,认真分析,查找原因,及时研究提出解决的办法和措施。检查情况向全市通报。
    六、建立健全师德建设保障机制
    14.切实加强中小学党建工作,发挥党组织在师德师风建设中的核心作用。发挥中小学校党组织的政治功能,加强思想引领,认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,做好教职工思想政治工作,引导广大党员教师牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。中小学校基层党组织和广大党员教师要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会,努力协同推进师德师风建设。
    15.完善教师管理制度。严把教师入口关,进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度,把政治素质、道德品质、心理素质作为申请教师资格和新教师聘用的必备条件和重要考察内容,严禁聘用被剥夺政治权利或受到刑事处罚的人员以及因师德不合格被其他学校辞退的人员担任教师。

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